(圖/unsplash)
隨著台灣電信市場逐漸開放，為吸引消費者，電信商紛紛提出有利於使用者的方案，提供服務的形式也越來越多樣。近幾週以來，在社群平台上常可看到「無框行動」廣告，以連署方式主打「解放你的電信自由」、「廢除綁約」等廣告，吸引許多人陸續簽署。
然而，不少人其實並不了解「無框行動」的實質內容，事實上，「無框行動」由來自新加坡的第二類電信星圓通訊（Circles.Life）為6月進軍台灣電信市場鋪路的活動，也讓「第二類電信」這個名詞，受到新的矚目。
什麼是第二類電信？
電信業可以分成「第一類電信」與「第二類電信」，最簡單的區分方式即為，第一類電信需自行建設基地台及網路，採特許制，而第二類電信則可向第一類電信承租網路來提供消費者服務，採登記許可制。舉例而言，中華、遠傳、台哥大、亞太、台灣之星均屬於第一類電信，而7-net、星圓通訊則向第一類電信承租網路來經營，屬第二類電信。
入門第一類電信的門檻非常高，正如前述，電信業需投入大量資金做基礎建設，自行搭建基地及網路，不是所有企業都負擔得起的。因而區分為第一類與第二類，讓資金較少的企業成為第二類電信。
另外，不論是第一類或是第二類電信都需仰賴有限的頻譜資源。頻譜資源是特定範圍內的無線電磁波，也可以想樣頻譜資源為訊息的傳遞員。廣播、電話、wi-fi等通訊方式都須靠頻譜資源來傳遞，而不同形式的訊息會使用不同頻率的電磁波，頻率範圍在Hz—300GHz之内便被稱為「無線電頻譜。」
事實上，無線電頻譜資源是非常有限的，須拿來做國防、飛航、救災等用途，實際分配到電信服務的並不多，一旦業者無法取得更多頻譜，消費者就容易感覺網路塞車。因而基於無線電頻譜資源的有限性，世界各國對於頻譜持有都有上限管制，並讓較具資金及規模的第一類電信在有限的額度內可以標得頻譜，以建設基地台和網路，而規模較小的第二類電信則只能向第一類電信租網路，但是不可標頻譜。
截至截稿前，NCC記載台灣有經營第二類電信的業者共有388家（2019年4月），但都沒有此次新加坡的電信公司來得受矚目，新的第二類電信的行銷模式是否能受到消費者的青睞？有待市場進一步驗證。